中共南阳市委办公室关于巡察整改情况的通报

 

根据市委统一部署，2020年10月21日至12月4日，

市委第一巡察组对中共南阳市委办公室领导班子进行了巡察。2021年1月29日，市委巡察组向市委办公室领导班子反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛稳抓牢巡察整改主体责任

一是提高认识，强化担当。领导班子切实提升思想认识，自觉把巡察整改作为检验对党忠诚的“试金石”，作为落实“两个责任”的重要内容，作为解决问题、改进工作的重要契机，把巡察整改摆在突出位置，以整改促落实，以整改促提升，努力开创“三服务”工作新局面。巡察反馈会后，领导班子多次召开室务会、机关全体会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实市纪委王毅书记、市委巡察办朱吉稳主任、市委第一巡察组许世创组长的讲话精神，切实增强做好巡察整改工作的使命感、责任感、紧迫感。将巡察反馈问题全部纳入市委办领导班子2020年度民主生活会班子查摆问题清单，切实把整改政治责任扛在肩上、抓在手上，确保条条要整改、件件有着落。

二是加强领导，落实责任。第一时间召开室务会专题研究部署市委办公室巡察整改工作。成立市委办公室巡察整改工作领导小组，主要领导任组长，各位班子成员任副组长，切实加强对整改工作的组织领导。召开室务会专题研究《整改方案》，对巡察反馈问题逐条逐项进行研究，明确责任领导、责任科室、完成时限，严肃认真推进整改工作。主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保整改工作高质高效推进。各位班子成员以上率下、带头整改，亮明态度、压实责任、传导压力，推动各科室各单位树牢“一盘棋”思想，按照责任分工，不讲条件、不打折扣，扎扎实实推进巡察整改工作，坚决做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休。

三是标本兼治，确保实效。把从严从实要求贯穿整改始终，坚持挂单督办，建立“台账销号”制度，严格按照《整改方案》明确的责任领导、责任科室、完成时限，进一步研究制定了75项整改措施，完成一件销号一件。坚持分类处置，根据问题性质和整改要求分类施策、精准发力，能立即整改的，即知即改、立行立改；能近期整改的，限期抓紧完成；对涉及干部人事、体制机制等“硬骨头”，制定“时间表”、“路线图”，以钉钉子的精神“挂图作业”，紧盯不放、一抓到底。加强指导督导，紧扣时间节点，加强工作调度，及时解决整改中遇到的困难和问题。坚持全过程督导、不定期检查，既督任务、督过程、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保整改任务落地落细、见底见效。更加注重治本和预防，针对问题，修订完善了《南阳市“两个高质量”绩效考核工作要求和纪律规范》《市委办公室领导班子会议“第一议题”学习制度（试行）》《市委办公室关于推进以案促改制度化常态化的实施方案》《市委办公室关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》等一批长效制度机制，扎紧织密制度的笼子，坚决将巡察反馈问题改到位、改彻底，以巡察整改高质量推动机关党建和“三服务”工作高质量。

二、坚持严实标准，高质高效推进巡察整改工作

（一）贯彻落实上级决策部署不到位，服务市委决策的职能作用发挥不充分方面

1.关于思想建设存在薄弱环节的整改情况

（1）关于理论武装缺乏紧迫感问题

整改落实情况：一是研究出台《市委办公室领导班子会议“第一议题”学习制度（试行）》，2021年已开展“第一议题”学习2次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、文章和指示批示精神。二是机关党委、人事科、综合三科等科室服务领导班子成员通过“第一议题”学习、中心组学习、支部集体学习、干部网络学院学习、“学习强国”、个人自学等途径，用好“五种方式”，加强理论武装。三是制定《市委办公室理论学习中心组2021年学习计划》，已开展中心组集体学习3次，部分班子成员已开展专题调研。四是利用“三会一课”、主题党日、自学等多种形式，抓好党员干部理论学习。机关党委统一印制学习记录本，每周制定学习计划，将《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定书目纳入学习计划，月底对学习情况进行检查。要求每天保证自学时间，每月研读学习习近平总书记重要讲话不少于20篇。截至目前，已经安排自学书目25篇。把党史学习教育与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察河南重要讲话精神结合起来，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神，自觉对表对标、及时校准偏差,不断加强理论武装，确保学习入脑入心，努力融会贯通。

（2）关于“不忘初心、牢记使命”主题教育研讨活动存在走过场现象的问题

整改落实情况：一是认真贯彻落实市委办公室印发的《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的具体措施》，扛起主体责任，强化组织领导，确保各项任务落实。二是班子成员示范带动，以上率下，机关党委强化分类指导，创新载体方式，紧密结合工作实际，确保相关制度落地落细，推动“三服务”工作高质量发展。三是深入开展党史学习教育，制定《关于开展党史学习教育的实施方案》，强化组织领导，细化工作措施，突出宣传引导，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

（3）关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

整改落实情况：一是已召开2020年度市委办公室民主生活会，将“以案促改”纳入领导班子2020年度民主生活会内容。已将全面落实意识形态工作纳入领导干部述职述廉述学述法报告重要内容。二是2020年度市委办公室意识形态工作责任制专项报告已向市委宣传部报备。

2.关于履行核心职能不到位的整改情况

（1）关于服务市委决策的参谋助手作用发挥不充分的问题

整改落实情况：一是围绕中心大局开展调研。以党的十九届五中全会、省委十届十二次全会和市委六届十二次全会精神为指引，围绕落实“十四五”规划和2035年远景目标，会同市委改革办研究确定了“建设新兴区域经济中心、做大做强中心城区、加快建设全国性综合交通枢纽、全面推进乡村振兴、全面融入新发展格局”等5个重点调研课题。制定调研方案，细化调研专题，明确牵头单位，召开座谈会，动员有关市直部门成立调研组，按照方案要求开展调查研究。当前，各课题调研组正按照统一部署，紧锣密鼓地开展调研。二是聚焦目标任务参谋辅政。围绕推动我市“十四五”开好局起好步，紧盯“打造新兴区域经济中心”的目标，筹备市委六届十二次全会暨市委经济工作会议，参与制定市委“十四五”和2035年远景目标规划《建议》，科学谋划南阳未来5年以及15年的发展，协助市委推动党中央、省委各项部署在南阳创造性地落地生根。市委六届十二次全会暨市委经济工作会议已于1月27日、28日召开。同时，参与了市“两会”审议的“十四五”规划和2035年远景目标纲要的起草工作。三是聚焦重点关键攻坚突破。围绕破解营商环境不优的问题，在认真调研的基础上，组织撰写了市委主要领导在全市优化营商环境大会上的讲话，对扭转营商环境被动局面作出部署。今年，我们把服务打好优化营商环境“翻身仗”纳入重点调研课题，联合市委改革办、市委市政府督查局、市发改委等单位，正在开展调研，找出痛点堵点，发掘亮点经验，提出更具针对性、实效性的意见建议。

（2）关于推动落实市委决策的统筹协调作用发挥不到位的问题

整改落实情况：一是市委绩效管理办公室已于3月9日，分别邀请市委办综合一科，市发改委九大专项办、规划科，就南阳市“十四五”规划制订情况和市委六届十二次全会暨市委经济工作会议精神，“两个高质量”工作体系、提速提质“两轮两翼”、抓紧抓实“九大专项”等中心工作进行重点讲解。二是项目建设和“九大专项”考核内容已与市发改委和市大项目办，对接座谈3次，项目建设考核办法正在调研讨论阶段，九大专项2021年工作计划及工作台账（草稿）已形成。关于2021年全市考核体系，和市农业农村局、市科技局等单位进行了对接座谈，结合河南省经济社会发展高质量综合考核体系（征求意见稿）对县市区考核内容进行梳理，和市委组织部、市委市政府督查局等单位进行了对接座谈，形成了市直单位考核内容（草稿）。三是以中心组学习、外出培训、网络平台学习、个人自学、邀请专家授课等形式，加强市委办班子现代金融知识学习，进一步提升学金融懂金融用金融的能力水平。把“打造区域金融中心”纳入“建设新兴区域经济中心”调研课题，与市金融工作局等部门进行了座谈交流，拟组织开展联合调研，形成决策参考，更好地推动现代金融服务体系建设。四是深入学习中央、省委农村工作会议精神，认真研究中央、省委1号文件，深刻领会中央、省委对“三农”工作的最新要求。围绕深入贯彻中央、省委农村工作会议精神，扎实做好我市新发展阶段“三农”工作，协同市农业农村局、市农科院等相关单位，成立调研组，于3月15日至19日赴各县市区开展调研。各调研组重点围绕“脱贫攻坚后怎么干、乡村振兴怎么兴”等，认真总结各地脱贫攻坚成功经验，广泛收集推进乡村振兴的意见建议，分别形成调研报告。三月下旬协助组织全市东部、中部片区乡村振兴工作调研座谈会，听取各地关于推进乡村振兴有效衔接中的意见建议和存在问题，分析我市新发展阶段“三农”工作形势，谋划“十四五”时期“三农”发展工作思路。参与筹备召开市委农村工作会议和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，在前期学习、调研、座谈的基础上，完成两个会议主要领导讲话的撰拟工作，同时协助推动市级相关文件起草出台，做好顶层设计谋划，对年度重点任务进行安排部署。

（3）关于疫情防控和脱贫攻坚责任落实不到位的问题

整改落实情况：一是已在机关门口等重点位置设立指示牌，提醒广大干部职工测体温、戴口罩，在醒目位置设置宣传海报。二是聚焦“两不愁三保障”脱贫标准，按照帮扶政策总体稳定原则，仔细研究新政策、拿出新办法，积极做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。印发了《关于继续做好脱贫攻坚工作的通知》，压实脱贫攻坚分包联系人责任，帮扶责任人均已按要求定期进村入户做好帮扶工作。马王港村深水井工程扶贫项目已完成，合作社秸秆仓储大棚建设及回收业务已正常运行。乡村环境整治提升项目已列入年度计划，正在有序推进。

3.关于制度建设有缺失的整改情况

（1）关于统一管理的相关制度不健全的问题

整改落实情况：一是对机构改革遗留问题进行深入研究谋划，通过借鉴上级部门、兄弟单位管理经验，结合市委办公室系统自身实际，广泛征求改革办、机要保密局、督查局等单位意见，就统一的管理模式、管理内容进行规范。规范了请示报告、日常工作指导、业务工作统筹、机关运行保障等方面的内容。二是3月份开展市委办系统干部人事档案审查工作，完善档案材料，开展专项审核。三是与市委市政府督查局召开数次座谈会，就督查职责进行沟通协调，进一步明确职责分工，确保不发生督查工作推诿扯皮现象。四是根据“三定方案”确定的工作职责，认真执行《从严依规科学治办“35项措施”（试行）》，对新成立的科室业务流程进行规范，完善各项规章制度，确保科室运转规范高效。五是印发《关于报送科室工作职责、工作流程和工作标准的通知》，要求各科室、各单位完善制定科室（单位）工作职责、工作流程和工作标准，进一步提高党办工作制度化、规范化、科学化水平。

（2）关于绩效考核不够精准的问题

整改落实情况：一是围绕党建高质量考核，市委绩效办组织市委办、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部相关负责同志召开了座谈会，印发了《关于修订完善2021年度党建高质量考核细则的通知》，要求各单位对2021年度党建高质量考核细则进行修订完善。二是经调研座谈和反复讨论，并报办公室领导初步同意，对市直单位考核进行优化调整。三是针对南阳市绩效考核信息系统界面设计不够直观、计算公式存在错误等问题，多次与系统开发人员进行对接，进一步优化完善。针对监控单位和受考对象对系统不熟悉、不会操作等问题，绩效办将分类进行培训。四是已经形成《南阳市“两个高质量”绩效考核工作要求和纪律规范》（初稿），待征求意见后下发执行。五是根据《南阳市“两个高质量”绩效考核工作要求和纪律规范》（初稿），从绩效管理部门、监控单位、受考对象三个层面明确各自考核职责和纪律规范，确保考核公开、公平、公正进行。根据市委绩效办工作职责，对特殊性廉洁风险点进行重点排查，共排查出3个廉洁风险点，并制定了相关防控措施。

（二）“两个责任”落实不到位，全面从严治党不够有力方面

1.关于履行主体责任、监督责任不到位的整改情况

（1）关于对党风廉政建设重视不够的问题

整改落实情况：一是整理完善2018年度、2019年度、2020年度《党风廉政建设目标责任书》，组织班子成员、处级干部、科级干部签订了2021年度《党风廉政建设目标责任书》，并已按要求向派驻纪检监察组报备。二是制定了《市委办公室2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确了党风廉政建设的6大项、16小项工作内容；制定了年度工作计划，将工作任务按月分解细化，进一步压紧压实党风廉政建设工作责任，机关上下形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。三是制定了领导班子《履行全面从严治党主体责任清单》，明确要求每半年至少召开1次室务会专题研究部署全面从严治党工作，确保从严治党各项工作高位推进，落实到位，取得实效。

（2）关于廉洁风险防控机制不健全的问题

整改落实情况：一是领导班子扛稳党风廉政建设主体责任，主要负责人切实履行第一责任人责任，班子成员带头签订《党风廉政建设目标责任书》，强化政治担当，落实工作责任。二是将全面从严治党、党风廉政建设等内容列入理论学习中心组学习计划，理论学习中心组2021年已进行3次相关内容学习。三是对班子成员、处级干部、科室（单位）负责人、各科室（单位）开展廉洁风险点排查工作，重点突出岗位职责的特殊性，已排查党员干部廉洁风险点124个，科室、单位廉洁风险点45个，制定相应的防控措施，报纪检监察组审核备案。四是加强对党员干部的日常教育管理监督，组织各支部集中传达学习市纪委监委通报的典型案例，对干部职工到岗情况进行不定期抽查，对干部职工出差审批情况、请销假情况进行核查，每月开展1次公职人员违规饮酒专项检查，进一步增强了党员干部的纪律意识，切实改进了工作作风，严明了工作纪律。严格执行《中共南阳市委办公室谈心谈话工作制度》，确保谈心谈话取得实效。

（3）关于“以案促改”工作不扎实的问题

整改落实情况：一是室务会专题研究部署“以案促改”工作，切实统一思想、提高认识。教育全体干部职工深入领会开展“以案促改”工作的重要意义。印发了《市委办公室2021年工作要点》《市委办公室2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确深化推进“以案促改”工作任务。二是制定了《市委办公室关于推进以案促改制度化常态化的实施方案》，明确将“以案促改”纳入支部“三会一课”，进一步增强“以案促改”的警示、震慑效果。将“以案促改”纳入领导班子2020年度民主生活会内容，重点进行了问题查摆，深刻剖析原因并提出整改措施。三是围绕典型案例，召开了市委办公室系统“以案促改”警示教育大会，高质量推进宣传动员、剖析整改、监督检查等“以案促改”各阶段工作，进一步引导干部职工筑牢思想防线，严守法纪底线。四是严格按照市纪委“以案促改”工作要求，落实《市委办公室关于推进以案促改制度化常态化的实施方案》，严格规范“以案促改”工作程序和步骤，按要求报送专题报告和相关材料。

2.关于执行中央八项规定精神不严格的整改情况

（1）关于整治形式主义不彻底的问题

整改落实情况：一是将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等内容纳入“第一议题”、中心组学习、支部集体学习计划，传达学习了十九届中央纪委五次全会精神，集中学习了六届市纪委六次全会精神，进一步提高了班子成员思想认识。组织机关纪委工作人员学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党组织处理规定（试行）》等党内法规和纪检业务知识，进一步提升专业能力、专业素养，更好地指导和开展工作。二是认真扎实落实党风廉政建设各项工作措施和工作任务，对各项工作进行深入研究思考，对工作开展情况认真概括总结，力求材料真实、客观、准确。严格按照《从严依规科学治办“35项措施”（试行）》规定，强化文稿审核，对起草的文稿实行“三校”把关，在领导阅示前、领导审定后、正式印刷前安排不同人员进行3次校对，确保文稿零差错。

（2）关于调查研究不深入的问题

整改落实情况：一是结合办公室工作实际，围绕市委中心工作和领导关心、群众关注的热点、难点问题，制定了2021年市委办公室调研计划。把党史学习教育与当前重点工作结合起来，与党的建设高质量推动经济发展高质量结合起来，学用结合，力促成果转化。二是根据实际工作需要，制定调研方案，明确调研课题，深入一线了解情况。截至目前，已有部分班子成员开展调研活动。三是根据调研计划和调研方案的要求，在深入调研基础上，掌握第一手资料，科学客观分析调查资料，积极思考，针对调研发现的问题，提出切实可行的建议和措施，确保调研文章的质量和数量。

3.关于机关事务管理不规范的整改情况

（1）关于国有资产管理不严格的问题

整改落实情况：一是完成出租合同备案和房租收缴工作。现有门面房租户均为老租户，因我市统一评估等平台暂未搭建起来，经与市财政资产管理部门对接，续租合同可暂按原管理办法续签一年，租金标准暂按原合同标准上浮10%执行，目前已全部完成合同签订备案工作，相关租金已全额上缴市财政非税专户。二是“白河大酒店”房屋资产纳入国有资产管理系统事宜，已向财政部门提出申请，待财政部门研究后，按程序纳入国有资产管理系统管理。

（2）关于执行财务制度不严格的问题

整改落实情况：一是加强差旅费报销管理。坚持立行立改，对于审批手续不全的逐一补充完善；严把支出审核关，所有差旅一律实行事前审批，无审批出差、手续不全、要素填写不完整一律不予入账报销。二是明确差旅报销标准，严格执行差旅费管理办法规定的报销标准和范围。三是规范财务支出审批。坚持立行立改，将原直接缴纳社保费用未签批的票据全部补签完毕，同时进一步规范社保支出报销管理，涉及社保核对、签批由各口负责人事人员办理，支出由行财科统一支付。

（三）党建引领作用发挥不充分，干部队伍管理不规范

1.关于领导班子建设存在薄弱环节的整改情况

（1）关于室务会研究重大问题有欠缺的问题

整改落实情况：一是印发《工作提示》，推动领导干部、各科室各单位按要求及时汇报所负责工作应上会研究的议题，室务会已研究议题15项。二是聚焦考准考实、减负增效的目标，对标中央、省委关于加强党的政治建设最新要求，在广泛征求县市区和市直部门意见建议的基础上，进一步梳理细化政治对标工程任务清单，修订完善了政治对标工程考核细则，初步形成了考核细则讨论稿。目前，讨论稿正在征求县市区和市直部门意见，并在一定范围内组织模拟考核，待进一步验证完善后，提交室务会研究通过后，下发实施。梳理制订《市委办公室“政治统领行动”实施方案（试行）》，进一步明确目标任务、责任科室，切实抓细抓实市委办系统政治建设。三是明确全市发文、会议计划数量，各级各单位2021年度发文、会议数原则上不超过上年度。及时汇总梳理形成全市2021年度发文、会议数量初步计划，交由市委市政府督查局统筹上报省委办公厅，同时督促各单位加强计划管理，减轻基层负担。认真落实发文、会议工作季度监控措施。会同市委市政府督查局印发《市委办公室关于报送2021年第一季度会议、发文、督查检查的通知》，督促各级各单位做好2021年第一季度发文统计上报工作。对会务工作基层减负现状进行调研，确保了解真情、摸透实情。四是安排后勤服务中心积极研究加强国有资产管理具体办法，分管领导带队赴外地市学习国有资产管理先进经验，进行了多次专题研讨，目前正组织拟定加强国有资产管理的办法，适时提交室务会研究。

（2）关于“三重一大”制度落实不到位的问题

整改落实情况：一是主要领导落实好末位发言制度，严谨规范做好室务会记录工作，2021年已规范记录室务会会议记录7次。二是印发《工作提示》，推动领导干部、各科室各单位按要求将“三重一大”事项及时提交室务会研究，已研究相关议题13项。结合实际情况，进一步修订完善财务支出相关制度，细化提交室务会研究的情形和流程。严格支出把关，应当履行“三重一大”研究程序的支出，未履行程序的一律不予报销入账。

2.关于基层党组织建设不规范的整改情况

（1）关于“三会一课”制度落实不到位的问题

整改落实情况：一是机关党委统一学习记录本，每周制订学习计划，月底进行督查。各支部（总支）开展多种形式学习。拓展学习方式，利用“三会一课”等载体，抓好党员集中学习。利用“学习强国”、干部网络学院等平台指导党员开展自学。组织研讨交流，每月中旬集中半天时间开展学党史主题党日活动，安排党员采取微党课、谈体会、讲故事、交流心得体会等形式，相互交流党史学习情况，促进启发提高；各支部（总支）每周开展一次读书班活动，支部委员领读领学，党员交流心得体会。讲好专题党课，班子成员、党支部（总支）书记带头讲1次专题党课，与所在党支部党员交流1次个人学习体会，发挥先学一步、以上率下模范带头作用。二是已对各支部（总支）活动开展情况进行督查。三是制定主题党日计划，每月按计划落实。已开展“党员进企业·走进想念”活动和清明节赴桐柏革命纪念馆缅怀革命先烈活动。

（2）关于发展党员不严肃的问题

整改落实情况：一是要求各支部接到入党申请书后，严格按程序培养发展党员。二是计划7月份召开机关党务工作人员座谈会和培训会，提升机关党务工作人员业务素质和工作能力。

（3）关于党费收缴不规范的问题

整改落实情况：一是严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，由机关党委对各支部（总支）党费收缴情况进行审查，做好整改。对党员加强教育，增强党员对党费收缴标准的认识。严格按照党费收缴标准，做好2021年一季度党费收缴工作。针对党费收缴未按当年工资基数缴纳情况，已督促原支部按标准抓好补缴党费工作。二是机关党委每季度核查党支部党费收缴基数计算和缴纳情况，已对2021年一季度党费收缴情况进行了检查。

3.关于干部队伍建设有短板的整改情况

（1）关于对党员干部教育引导不到位的问题

整改落实情况：一是认真落实《从严依规科学治办“35项措施”（试行）》《关于开展能力素质提升实施意见》，已开展“优秀文稿”“优秀会务”“优秀事务”评选活动，评选优秀奖20余项，推动提升干部职工政治素质和工作能力。出台《市委办公室关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，激励干部担当作为、干事创业。制定《市委办公室从严从实监督管理干部实施细则（试行）》，强化日常监督管理，通过正向激励和刚性约束并举，实现严管干部与关爱干部相统一、正风肃纪与调动积极性相促进。健全完善容错纠错机制，保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。二是2020年底至2021年初，启动3次职务任免和3次职级任免，进一步优化干部结构。同时，班子成员、科室负责人定期与干部职工谈心谈话，做好党内关怀帮扶工作。三是2020年12月、2021年2月、2021年4月对市委办公室科级领导职务进行调整，完成科级领导岗位的配备工作。

（2）关于干部监督管理存在宽松软现象的问题

整改落实情况：一是组织干部职工如实填写《干部外出请假报告审批表》，履行请销假手续。机关纪委、人事科对工作人员请销假情况进行督查，确保制度得到有效落实。二是将工作人员在岗情况与平时考核挂钩，推动工作人员履职尽责。

（3）关于人事档案管理不严格的问题

整改落实情况：一是3月份已对市委办系统200余份档案进行审核梳理，要求尽快补齐干部人事档案个人缺失材料，进一步归档整理并形成电子档案。二是已对部分人员档案中缺失《干部人事档案专项审核认定表》、学历认证、干部身份认证等材料进行完善，对于人事档案中姓名、年龄、党龄、参加工作时间等存在不一致的问题逐人逐项进行审核认定，保证干部人事档案真实、准确、规范、完整。三是已建立健全干部人事档案查（借）阅、收集、鉴别归档、检查核对、保管保密、管理人员职责、转递等制度，坚决做到“五不查”“四不借”“三不转”。四是已同第三方公司签订合同，尽快完成数字档案完善工作。

三、巩固扩大成果，推动从严依规科学治办向纵深发展

通过近期集中整改，市委办巡察整改工作取得了较好成效，但对照市委的要求还有一定差距。市委办公室领导班子将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扛稳整改责任、加大整改力度，切实巩固扩大整改成果，全力推动从严依规科学治办向纵深发展，为“三服务”工作高质量发展提供坚实保证。

一是坚持应改尽改，扎扎实实抓好巡察整改后续工作。保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改落实，确保整改成果运用到位。对还没有整改到位的，坚决改彻底、改到位；对已经整改完成的，持续巩固，扩大成效。坚持把巡察整改与业务工作、班子建设结合起来，融入日常、抓在平常。在巡察整改中，不断强化理论武装、加强思想淬炼、改进工作作风、提升能力素养，不断拓展深化整改成果。

二是坚持标本兼治，深入推进整改工作长效机制建设。把“改”和“立”统筹起来，更加注重治本和预防，针对巡察反馈问题，着力研究制定一批长效机制，扎紧织密制度的笼子，坚决防止“一阵风”“走过场”、反弹回潮等问题。认真执行办公室各项规章制度，用制度管人管事，持续提升工作质量和效率。加强对整改成果的总结和运用，把整改融入日常工作长抓不懈，立足当前、着眼长远，把整改成效转化为推进工作的动力，推动“三服务”工作再上新台阶。

三是坚持从严治办，着力打造模范机关。严格落实《从严依规科学治办“35项措施”（试行）》，推动工作人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实领导班子全面从严治党主体责任，加强内部建设和管理，把全面从严治党各项要求贯穿到市委办公室各项工作中去。以党史学习教育、巡察整改为契机，认真落实市委党的建设高质量工作体系，持续加强和改进机关党建和党风廉政建设，推动党员干部进一步做到“五个坚持”，全心全意为党工作、为民服务，建设让党放心、让人民满意的模范机关。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0377-63397720；邮政信箱：南阳市七一路53号市委办公室；邮政编码473000；电子邮箱nyswbjgjw@163.com。

 

                         中共南阳市委办公室

                           2021年5月20日