为维护南阳市正常的信访秩序和社会公共秩序，依法制止和惩处信访活动中的违法犯罪行为，保护信访人的合法权益，依据《刑法》、《治安管理处罚法》、《集会游行示威法》、国务院《信访条例》等法律法规的规定，现就处置信访活动中的违法犯罪行为通告如下：
　　一、在国家机关办公场所周围，或者其他公共场所非法聚集，静坐、散发信访材料、呼喊口号、敲锣打鼓、拉横幅、出示状纸、穿着状衣，扰乱公共秩序，符合《治安管理处罚法》第二十三条规定的，依法予以行政拘留，可以并处罚款；聚众围堵、冲击国家机关，扰乱国家机关正常秩序，情节严重，造成严重损失，符合《刑法》第二百九十条规定的，对首要分子及其他积极参加者，依法追究刑事责任。
　　二、以递交信访材料为名，非法拦截或者强登、扒乘机动车或其他交通工具，或者在信访活动中采取静坐、拉横幅、设置路障等方法堵塞、阻断交通，影响交通工具正常行驶，符合《治安管理处罚法》第二十三条规定的，依法予以行政拘留，可以并处罚款；聚众堵塞、阻断交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理人员依法执行职务，情节严重，符合《刑法》第二百九十一条规定的，对首要分子依法追究刑事责任。
　　三、信访时非法携带枪支、弹药、危险物品或者管制器具，在信访接待场所、国家机关或者其他公共场所实施自伤、自残、自杀等极端行为，造成恶劣影响，符合《治安管理处罚法》第三十条、第三十二条规定的，依法予以行政拘留，可以并处罚款；采取爆炸、放火或者以其他危险方法自伤、自残或者自杀，危害公共安全，符合《刑法》第一百一十四条和第一百一十五条规定的，依法追究刑事责任。
　　四、在信访活动中故意伤害、公然侮辱或者威胁他人人身安全，符合《治安管理处罚法》第四十二条和第四十三条规定的，依法予以行政拘留，可以并处罚款；情节严重，符合《刑法》第二百三十四条规定的，依法追究刑事责任。在信访过程中非法限制他人人身自由，符合《治安管理处罚法》第四十条规定的，依法予以行政拘留，可以并处罚款；情节严重，符合《刑法》第二百三十八条规定的，依法追究刑事责任。
　　五、在信访活动中阻碍国家机关工作人员依法执行职务，强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区或者阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行，符合《治安管理处罚法》第五十条规定的，依法予以行政拘留，可以并处罚款。阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。使用暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，符合《刑法》第二百七十七条规定的，依法追究刑事责任。
　　六、煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访，扰乱信访秩序或者公共秩序，符合《治安管理处罚法》第二十三条规定的，依法予以行政拘留。煽动、策划与信访活动相关的非法集会、游行、示威，不听劝阻，符合《治安管理处罚法》第五十五条规定的，依法予以行政拘留，可以并处罚款。未经公安机关批准，举行集会、游行、示威活动，符合《集会游行示威法》第二十八条规定的，对其负责人和直接责任人员依法予以处罚。拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序，符合《刑法》第二百九十条或者第二百九十一条规定的，对首要分子或者其他积极参加者，依法追究刑事责任。
　　七、在信访接待场所或者其他公共场所抬摆花圈、停放尸体、焚烧冥品，不听劝阻，符合《治安管理处罚法》第六十五条规定的，依法予以行政拘留，可以并处罚款。多名信访人到信访接待场所走访，拒不按照《信访条例》第十八条第二款的规定推选代表，扰乱信访秩序，致使信访工作不能正常进行，符合《治安管理处罚法》第二十三条规定的，依法予以行政拘留，可以并处罚款。
　　八、在信访活动中捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人，符合《治安管理处罚法》第四十二条规定的，依法予以行政拘留，可以并处罚款；情节严重，符合《刑法》第二百四十三条规定的，依法追究刑事责任。
　　九、对信访活动中有其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全行为的，依照有关法律法规的规定予以处置。
　　十、本通告自发布之日起施行